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        從“十四五”規劃看安防科技人才發展

        來源:中國安防 魏一 發布時間:2021/11/09
         

        一、第一二代安防人才

          安防是隨社會公共安全需求應運而生的行業,早期受制于技術手段落后,社會公共安全主要依靠人力來維護。1959年,故宮為了防止文物盜竊,開始使用簡單的安防報警設備,這也是全國最早采用民用安防技術的單位。然而基于當時的計劃經濟體制和市場需求較少等因素的影響,整個六七十年代,安防在我國并沒有發展成一個獨立的產業。中國的安防產業起始于1979年,隨著上世紀八十年代全國各地金融機構、文博單位等重要場所陸續安裝進口的視頻監控和防盜報警設備,催生出第一批中國安防產品代理經銷商。這些最早從事進口安防設備代理和銷售服務的從業人員是中國第一代安防人。

          可以說,第一代中國安防人是通過學習進口監控報警設備,從而實現了中國安防行業技術的原始積累。八十年代后期到整個九十年代,公安部安防技術標準和管理制度陸續出臺,一些安防代理商通過學習和實踐,掌握了相關的安防技術,開始從代理進口安防產品逐步轉型到安防產品的自主設計制造,國產安防產品開始走向市場。

          從2005年開始,隨著公安部3111工程的啟動,平安城市建設的熱潮在全國拉開了帷幕,安防數字化、網絡化、集成化發展趨勢推動了幾大電信運營商和一大批通信、網絡、軟件和系統集成企業投身到安防產品制造和系統建設中來,以通信、電子、電器、計算機等專業為骨干的第二代安防技術人員開始步入舞臺中央,中國的安防產業也走上了快速發展的道路。

          

        二、“十三五” 安防科技人才總結

          到了2016年,我國安防行業歷經了30多年的發展,特別是經過了十年來城市安防監控系統的大規模建設之后,開始迎來脫胎換骨的蛻變。

          2016年是國家“十三五”規劃的開局之年,也被看作是安防人工智能的元年。整個“十三五”時期,安防行業的人工智能應用迎來了發展高潮。中國安全防范產品行業協會(以下簡稱“中安協”)最新發布的《中國安防行業“十四五”發展規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》)中對“十三五”安防發展總結到:“十三五以來,我國安防行業極大增強了科技創新投入和研發力量……在5G通信、人工智能感知、機器學習、物聯網、云計算與邊緣計算、多功能智能化裝備等關鍵技術,以及高通量安檢技術、機器人、無人機等方面都有了質的突破,安防行業已成為了人工智能與實體經濟深度融合最成功的應用領域之一”。

          在安防人才方面,在“十三五”之前,安防雖然已是一個集光電、通訊、計算機等技術為一體的綜合性高新技術行業,但由于安防一直不是一個獨立的技術門類,除了公安大學及一些職業技術院校外,國內的大專院校大多沒有設置專門的安防技術類專業學科,安防行業的研發人才多由電子、計算機或通訊等行業轉行而來,這就造成安防行業高層次研究開發型人才十分匱乏,與行業的高速發展和旺盛需求不相匹配。因此,當時編制“十三五”安防規劃時,就特別強調制定行業人才培養計劃,加強行業人才發展分類指導,鼓勵企業與學校合作,培養行業急需的科研人員、技術技能人才與復合型人才。

          “十三五”以來,隨著安防對智能化技術需求的快速增長以及科技創新對安防行業的引領和驅動作用日益凸現,之前一直困擾安防行業的高端研發人才缺乏且不被重視等問題得到了有效解決。傳統安防企業對高端創新型人才的需求更加旺盛,加之大量的互聯網、人工智能、大數據等非傳統安防企業不斷涌入安防行業,安防行業成為了吸引當今尖端技術和人才的熱土,安防行業的人才結構也發生了質的變化。與此同時,教育部為了配合國內社會經濟建設方面的人才需求,在“十三五”時期開設了許多新的專業學科,其中人工智能、數據科學與大數據技術、智能感知工程、智能測控工程、智能裝備與系統等新設立的專業就與當前智能安防對相關科技人才的需求十分吻合。這些都為安防行業的人才升級和發展注入了源源不斷的活力。

          

        三、“十四五” 安防科技人才發展展望

          時間進入到2021年,作為在“十四五”規劃開局和2035遠景目標綱要的開局之年,中安協組織編制的《中國安防行業“十四五”發展規劃(2021-2025年)》,對未來幾年中國安防行業健康發展具有十分重要的意義,是引領行業高質量發展的科學指引和重要保證。

          《規劃》提出:“十四五”期間我國安防行業將以實現高質量發展為總目標,全面推進安防行業進入智能時代,并在核心技術、產業升級、理論研究等方面實現質的突破。在核心技術方面,《規劃》提出,要突破一批核心技術,集中科研力量在預測預警技術、新一代人工智能、大數據挖掘應用、移動互聯網、“物聯網+”、網絡安全等關鍵領域部署研究一批重大核心技術,盡快補齊產業短板。

          為此,《規劃》設置了“安防行業核心技術”、“數智融合與安防應用技術”、“安防系統與信息網絡安全技術”、“融合行業應用重點拓展領域”四個專欄,從四個方面提出堅持創新驅動,塑造產業發展優勢這一重要策略。而理論研究作為突破核心技術的基礎支撐,《規劃》提出了“加強安防理論研究,實施人才振興戰略”。首次在規劃中把安防人才培養放在了非常重要的位置,凸顯了“十四五”安防人才發展的重要性。那么,我們應該如何看待下一階段安防產業人才發展問題并做出積極應對呢?

          《規劃》中提到:要完善安防行業人才生態體系建設,建立分層分級的人才培養渠道。而安防行業當前存在的問題正是人才層次和梯度結構失衡,產業高端科技人才和部分新技術專業性人才嚴重缺乏。另外,中低層次人才的培訓和評價體系也不完善,安防行業熟練技術工人隊伍偏小。因此《規劃》從健全新機制,選用高端人才;加強教育培訓,培訓專業人才;建立評價體系,激發人才創新創業能力這三個方面提出了行動措施。

          首先,在高端人才方面,目前最迫切的任務是引進和培養國產化技術領軍人才和高精尖人才,重點解決美國等西方國家對中國關鍵核心技術卡脖子的問題。2018年開始,美國陸續將華為、??低?、科大訊飛等上百家中國企業、高校和科研機構列入“實體清單”,采取出口管制措施,而其中電子器件、集成電路、通信科技、人工智能、云計算、超級計算機等ICT企業合計占清單上企業近70%的比重。正是由于我國在IT產業鏈的這些環節缺失關鍵核心技術,造成我們在與美國的科技競爭中處于被動狀態。另一方面,這種卡脖子的行為也成為我國開展構建基于自有IT架構和標準的產業生態為目標的“信息技術應用創新”(以下簡稱“信創”)產業建設的直接原因和催化劑。為了推動信創產業發展,我國“十四五”規劃綱要提出了加強原創性科技攻關、提高高端芯片、操作系統、人工智能算法等關鍵領域研發突破與迭代應用,并將增強信創供應鏈安全保障能力列為重點工作。在政策引導和市場需求的推動下,未來我國IT產業的基礎硬件、基礎軟件、應用軟件、信息和網絡安全等諸多領域將迎來新一輪的增長曲線。

          安防行業是我們國家新基建的重點領域和關鍵行業,除了華為、???、大華、宇視等行業龍頭以外,以AI四小龍為代表的“安防+AI”企業很多都被美國列入了實體清單名單,安防行業成為了中美科技戰的前沿陣地和信創產業的重要組成,對相關高端領軍人才和高精尖人才的需求大且迫切。

          為此,安防行業一方面要構建國產化信息技術生態體系,加強芯片、存儲、數據庫、機器學習、知識圖譜等關鍵核心技術的研究,補齊產業短板,另一方面要構建全方位、立體化的知識傳遞賦能體系,力求解決業務需求同人才儲備不平衡這一當前制約產業發展的關鍵問題。在這方面,既可以實行“揭榜掛帥”等人才激勵制度,選拔領軍人才,也可以鼓勵企業通過海外引智計劃,吸引海外高精尖緊缺人才回國貢獻力量。還可以實行“產學研一體化”的人才培訓,深化產教融合、校企合作、協同育人,以產業和技術發展的最新需求推進人才培養,助力產業蓬勃發展。

          其次在專業人才方面,“十三五”以來,隨著產業和技術的發展,安防行業涉及的專業技術領域更為廣泛,人工智能、大數據、云計算等新興技術成為安防行業的發展熱點,“十四五”作為全面推進行業進入智慧安防的時期,行業發展將更多依靠資本力量和技術進步,而人才資源將成為其中關鍵因素,安防行業必將呈現出“資本密集+技術密集+人才密集”的時代特征。

          安防行業涉及的專業學科多且復雜,對各類專業人才的需求也將更為多樣化和復雜化,人工智能、物聯網工程、數據科學和大數據技術等方面的研究和應用型人才在中國面臨巨大的缺口。另一方面,除了專業性較強的研究開發人員以外,安防工程建設對綜合性復合型人才的需求也很大,平安城市、智能交通、智慧警務等安防工程都需要綜合性的解決方案和系統集成公司參與建設,這對安防人才具備技術整合及綜合解決問題能力提出了更高的要求。

          因此,《規劃》提出了通過加強教育培訓來解決行業專業人才短缺問題。安防行業亟需的人才同樣也是其他行業炙手可熱的“香餑餑”,在大家都拼命搶人的大環境下,單純依托高校培養已經不能夠滿足安防專業人才的供給需求。因此《規劃》提出了推動安防校企合作、工學結合、課證融通的教育教學模式,依托大專院校的學科優勢和雄厚師資,發揮企業的產業和應用優勢,通過優勢互補實現學校和企業學科建設與人才培養的合作共贏。除此以外,有實力的安防企業可以創建人工智能等前沿學科的實驗室,通過提供免費在線學習課程、開源工具、開放平臺、開放社區等形式賦能廣大安防行業科技人員。安防企業也應當圍繞創新型產業人才隊伍建設為目標,建設從高層次到中初層次、不同梯隊的技術團隊,重視持續性的學習和培訓,力求使各類專業人才都能人盡其才,為安防科技的發展做出貢獻。

          在人才評價方面,要培養真正優秀的安防科技人才,就需要建立科學統一的安防科技人才評價標準,完善創新型人才評價激勵機制,激發他們的創新創業活力,形成“評定+激勵”的良性循環,并針對安防科技人才希望獲得良好的自我增值和職業發展等核心訴求,為安防創新型人才搭建自我學習、自我增值的平臺,使安防科技人才全身心投入工作,為安防行業的長久健康發展打下堅實基礎。


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